2月28日，国务院新闻办公室召开《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）新闻发布会。国家发展改革委副主任罗文和广东省委常委、常务副省长林少春，香港特别行政区政府政务司司长张建宗，澳门特别行政区政府政策研究和区域发展局局长米健介绍《规划纲要》有关情况，并答记者问。
在回答南方日报记者提问时，林少春表示，广东历来欢迎港澳青年到广东就业、创新创业。下一步，整个粤港澳大湾区将会打造12个为港澳青年创新创业的服务平台，还将全面梳理和研究港澳青年在内地就业创新创业涉及的居住、医疗保障、税务政策等方面支持措施。
●南方日报记者 赵晓娜 郑佳欣 张梓望 发自北京
焦点一
打造12个港澳青年创新创业服务平台
港澳科研院校众多，青年人才资源丰富，创新创业的意愿和需求日益强烈。《规划纲要》提出，要扩宽港澳居民就业创业空间。支持港澳青年和中小微企业在内地发展，将符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围。
在回答南方日报记者提问时，林少春介绍，广东省历来都欢迎港澳青年到广东就业、创新创业。自广州南沙、深圳前海、珠海横琴三地设立了港澳青年创新创业平台后，港澳青年在这里的创业团队已经达到了360多个团队，涉及到互联网金融、科技、生物医学等各个领域，从业、就业人员接近4000人，应该说是成效是非常显著的。
林少春表示，下一步，广东省仍然会把港澳青年创新创业平台优化提升，把相关的鼓励创业就业政策进一步完善。具体来说，将在广东建立粤港澳青年创新创业基地，打造12个为港澳青年创新创业的服务平台，为港澳青年创新创业提供服务平台。
林少春表示，将完善相关的政策支持和服务，出台面向港澳青年的创业支持政策，港澳青年在内地就业、创新创业涉及的居住、医疗保障、税务政策等方面支持措施正在全面梳理和研究。“欢迎广大青年到广东来创业、取得成就！”
“青年是我们的未来，我们的希望。”张建宗表示，香港特区政府鼓励香港青年参与大湾区的发展，并着力为香港青年创新创业人才提供更多发展空间及机遇。
张建宗表示，香港特区政府将以大湾区青年双创基地为核心，建构一个可持续发展、支持香港青年双创的生态系统。香港将与广东省政府合作，成立大湾区香港青年创新创业基地联盟，建立一站式的宣传与兼容平台，支持香港平台创业者到大湾区发展、落户。
米健表示，澳门特别行政区政府重视青年工作，将实施“千人计划”推动青年到内地交流学习，为其创新创业做好准备；实施青年湾区创业创新计划，提供30万元上限的免息创业贷款，支持青年创业；连续几年组织“澳门青年创业创新考察团”到内地，学习创新创业的经验。
焦点二
吸引全球高层次创新人才集聚
当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。《规划纲要》中，将粤港澳大湾区打造国际科技创新中心列入具体工作任务的第一章。
罗文表示，粤港澳大湾区要建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区，打造高质量发展的典范，打造国际科技创新中心是首要任务，这也是粤港澳大湾区建设最有共识、最具优势之处。罗文认为，粤港澳大湾区肩负着构筑我国创新发展新高地、引领和带动珠三角地区率先实现创新转型的历史重任。
“香港、澳门是世界自由贸易港，市场机制灵活，国际化程度高，与世界主要国家和地区都建立了广泛的创新联系，通过共建科创中心、吸引全球高层次创新人才、企业和科研机构到大湾区集聚，推动大湾区企业、技术、标准走出去，深度融入全球创新网络。”罗文表示。
林少春表示，广东将在中央的领导下，积极加强和港澳的沟通，在科技创新方面研究支持政策和措施。他表示，将组织、引导粤港澳三地的重点企业、科研机构、高校，深化基础研究和应用基础研究，建立合作机制，把各方面的优势充分发挥起来。同时，协同港澳打造广深港澳科技创新走廊，探索加强资源共享，促进创新要素的流动、畅通。广东的科研机构、实验室要对港澳全面开放。
张建宗表示，香港拥有多所世界级的大学，拥有雄厚的科研实力、健全的司法制度和知识产权保护制度，香港已经准备好在大湾区建设国际科技创新中心的工作中担当重要的角色。
米健表示，《规划纲要》把国际科技创新作为核心内容之一，是时代大势。未来的社会发展、经济发展离不开科技，而只有在科技创新方面下功夫，才能促进实体经济的快速发展，从而更有实力地走向世界。
焦点三
将抓紧编制大湾区基础设施互联互通规划
加快基础设施的互联互通将为粤港澳大湾区建设提供重要支撑。
罗文表示，要素高效便捷流动既是推进市场一体化、建设大湾区的基础条件，也是当前社会各界反映比较集中、需要着力解决的问题。罗文介绍，在基础设施建设“硬联通”方面，将统筹基础设施布局，抓紧编制粤港澳大湾区基础设施互联互通规划和城际（铁路）建设规划，以连通内地与港澳，以及珠江口东西两岸为重点，完善大湾区铁路骨干网络，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络。提升珠三角港口群国际竞争力，加快建设世界级机场群。
罗文表示，在体制机制“软联通”方面，将以国际科技创新中心建设为带动，聚焦科技创新、人员交流等关键领域，推进出台系统性的创新支持政策，实现科技人才便捷流动、科研合作更加紧密。加强内地与港澳口岸部门协作，扩展和完善口岸功能，依法推动在粤港澳口岸实施更便利的通关模式，进一步便利港澳与内地居民往来。
罗文还透露，正在研究制订和优化香港、澳门单牌机动车进入内地行驶的政策措施；探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房和交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。
林少春表示，目前，粤港澳大湾区基础设施互联互通水平显著提升。港珠澳大桥已于去年10月正式开通，广深港高铁全线通车并实现西九龙站“一地两检”，深中通道海底隧道开建，横琴口岸实现24小时通关。
“港澳居民到广东发展更加便利。”林少春表示，广东先后推出18项、35项落实中央便利港澳居民在内地发展的举措。全省可招收港澳学生高校达到了50所，港澳资医疗机构有48家。港澳居民居住证受理申领量达9万张。
焦点四
降低甚至取消粤港澳手机长途和漫游费
值得注意的是，《规划纲要》里专门列出了一章，提出建设宜居宜业宜游的优质生活圈。
对此，罗文表示，在基础设施建设方面，推动形成布局合理、功能完善、衔接高效的基础设施网络，力争实现粤港澳大湾区主要城市间一小时通达。在通关便利化方面，将通过电子化、信息化的手段，不断提高港澳居民来往内地通行证使用的便利化水平。研究在粤港澳主要陆路口岸增加自助查验通道，推进更多口岸实现24小时通关。加强内地与港澳海关部门协作，进一步提升跨境物流效率。
罗文还介绍，在公共服务方面，将加强跨境公共服务和社会保障的衔接，推动降低甚至取消粤港澳手机长途和漫游费，赋予符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利，完善紧急医疗救援联动机制，为大湾区居民提供及时、高效、便捷的公共服务。
米健认为，从澳门角度讲，必须面对越来越开放的时代大势，任何一个城市的发展进步，都要面对这个过程中产生的一些压力。作为一个国际化的城市，澳门之所以有今天，就是因为是开放的、国际化城市。因此，对于大湾区发展建设可能带来的人流压力，必须要有思想准备，这就考验政府管理部门的智慧，三地的合作也是必要的。
5G等战略性新兴产业在粤港澳大湾区的布局和发展备受关注。罗文还在会上透露，国家发改委积极支持粤港澳大湾区企业之间加强对接和交流，共享发展成果，积极鼓励港澳地区电信运营企业开展5G商用，让5G技术发展成果更好地服务于港澳地区人民群众。
（来源：南方日报 2019年3月1日A05版）
